按照《市委宣传部、市司法局、市普法办关于印发<昆明市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法（试行）>的通知》（昆普法办〔2023〕9号）、市普法办《关于印发昆明市健全完善普法责任制度体系有关文件的通知》（昆普法办〔2022〕17号）要求，市文联严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进各项普法责任清单落地见效。现将本年度履职情况报告如下。
一、 落实工作措施及成效
（一）突出组织领导，抓牢“关键力量”，发挥普法“内动力”。坚持党的领导，全面贯彻落实党中央、省委及市委关于“八五”普法规划的决策部署要求，扎实推进法治宣传教育。一是强化组织领导。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各部室及各事业单位负责任人为成员的法治建设工作领导小组。根据人员变动及时调整领导小组成员。建立“一把手负总责”亲自抓，分管领导直接抓，各部门及各事业单位具体抓的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系。二是压实主体责任。结合文艺工作实际，根据上一年考核反馈情况，认真梳理分析推进法治建设工作中存在的不足，查缺补漏，推进下一年度工作向更好更高质量方向发展；严格落实年度履职报告评议制度，将履行推进法治建设第一责任人履职情况纳入年度述职报告中全面报告，建立完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、普法责任“三单一书”制度，为法治建设提供强有力的政治保障。三是全面统筹保障。将普法依法治理工作纳入市文联年度重点工作中，与业务工作同安排同部署。定期召开专题会议研究部署法治工作，制定印发《昆明市文联2025年普法依法治理的工作要点》，细化工作任务至责任部室，实时掌握法治建设工作动态化情况，安排专人负责普法工作，及时报送相关信息。截止目前，党组专题研究法治建设工作2次，报送普法信息20余条。
（二）突出教育引领，抓牢“关键点”，强化普法“推动力。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，做到同政治教育、理论学习同安排、同落实。一是领导干部带头学。严格落实干部学法制度，采取党组理论中心组学习、党组会、讲党课、网络庭审等形式，重点组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等，将习近平法治思想纳入中心组学习计划，印发《市文联党组理论中心组2025年学习选题计划》，每年组织法治专题中心组学习不少于2次，观看网络庭审不少于2次，带动文联干部职工主动学法，形成学法懂法用法的良好氛围。截止目前，党组理论中心组学习法治专题2次，领导干部讲党课4次，观看网络庭审2次。二是干部职工全员学。结合多个网络学习平台，督促干部职工积极参与民法典、保密法及国家安全等方面的法律法规线上知识竞赛答题活动，共开展各类学习活动30余次；将保密培训情况纳入到个人年终考核，开展年度全国保密教育线上学习培训，参学率达100%；组织全体干部职工在云南省保密教育实训平台开展保密教育实训活动；组织参观“全民国家安全教育日10周年”美术书法摄影作品展等活动；干部职工参观云南省反腐倡廉警示教育基地，开展警示教育6次，强化廉洁自律和依法履职意识。三是覆盖文艺群体广泛学。针对各文艺家协会、各基层文联及新文艺群体的特点，将著作权、知识产权等专业法律法规纳入学习培训的重点内容。举办“人工智能+文艺”知识产权专题讲座，邀请法律专家解读文艺创作中权利保护与风险防范，覆盖各文艺家协会及文艺骨干100余人次。截止目前，市文联面向文联系统、文艺工作者组织法治专题学习培训2场。
（三）突出内部建设，抓牢“关键机制”，提升普法“保障力”。强化行政权力制约监督，认真落实《政府信息公开制度》，依法、及时、准确、有序公开各类信息，切实提升行政权利的透明度。一是规范决策程序。明确各部门职能职责，规范工作程序，重大决策出台前按照要求征求各部门、法律专家的意见，制定重大决策失误责任追究暂行办法，确保决策程序合法、民主科学，严格落实“三重一大”决策机制，凡涉及“三重一大”事项，均召开党组会议决策。二是强化合法性审查。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，规范合同管理，明确1名法律专业工作人员参与合法性审查工作，建立法律顾问制度，聘请律师事务所律师为法律顾问，签订了服务协议。三是加强文艺基层管理。制定完善市级文艺家协会的管理办法，建立由专人负责联系、指导协调各文艺家协会工作制度；扎实推进县（市）区文联深化改革工作，14个县（市）区文联全部出台深化改革方案，14个县（市）区实现乡镇（街道）文联全覆盖，规范文艺基层组织建设和活动开展，推进文艺基层依法治理。
（四）突出阵地建设，抓牢“关键资源”，巩固普法凝聚力。一是普法宣传常态化。充分利用网站、微博、微信等平台，开设法治专栏，在“12·4”国家宪法日、“民法典”宣传月、“4·15”全民国家安全教育日等重要时间节点推送法律法规解读、普法活动资讯等内容30余条，进一步提升了法治宣传影响力。二是创新文艺权益保障服务。成立昆明市文艺权益保障委员会，下设“昆明市文艺权益保障中心”，制定《昆明市文艺权益保障委员会章程》《昆明市文艺权益保障中心工作职责》。挂牌成立“昆明市文联文艺维权工作站”，申报设立“云南省版权服务工作站”（服务站号29），为广大文艺家及“文艺两新”群体提供标准化的版权登记代理服务。三是推进版权登记服务。市文联版权服务工作站常态化开展免费作品版权登记代理服务，安排专人负责“文艺两新”作品的版权登记工作。同时，结合云南省版权网统计数据及各协会工作特色，制定版权登记工作计划，及时通报各单位版权登记工作情况，有效提升“文艺两新”在内的文艺工作者作品的版权登记数量与质量。截至目前共为216位文艺工作者及组织机构提供免费版权登记服务，申报包括摄影、美术、书法、文学、音乐、戏剧等类别作品版权登记4150余件。四是完善专家支撑体系。与政府司法、行政部门建立协调合作机制，整合云南省高校智库及司法相关部门资源等，组建专家咨询调解委员会，参与文艺类案件专业咨询及调节工作，进一步完善文艺维权工作机制，提升调解水平。五是强化文艺界示范引领。紧扣“做人的工作”，建立昆明市文联文艺工作者职业道德建设委员会，每年召开全委会，出台文艺界行风建设新措施、新办法，引导各文艺家协会加强行业规范建设，将遵纪守法情况作为会员入会、评优评先的重要参考标准，提升全行业的职业道德水平。现4家县（市）区文联成立文艺工作者职业道德建设委员会，文艺界新风正气持续充盈。六是深入推进社会主义法治文化建设。把廉洁文化建设作为法治文艺创作重要内容，组织举办2025年昆明市廉洁文化主题书法美术作品展，推出美术、书法、篆刻等作品100余幅，弘扬清风正气、崇廉尚洁的社会氛围；结合“4·15”全民国家安全教育日、网络安全宣传周等时间节点，组织开展文艺展演。昆明市曲艺家协会积极参与网络普法宣传活动，以文艺的形式普及法律知识，传递法治观念。
二、 下步工作打算
市文联在普法工作方面取得一定成效，但仍存在普法宣传形式单一、文艺工作与普法宣传结合还有差距等方面的不足。下一步，市文联将以这次普法评议活动为契机，总结经验、创新发展，进一步强化“谁执法谁普法”责任意识，把学习贯彻习近平法治思想融入文艺工作全过程，结合文艺志愿服务丰富法治宣传教育活动形式、内容，加大法治文艺创作扶持，组织广大文艺工作者积极创作主题鲜明的法治文艺作品，扩大法治宣传覆盖面，确保“谁执法谁普法”责任制落到到位，为推进全市文艺事业繁荣发展提供坚强法治保障。
昆明市文学艺术界联合会
2025年11月17日
